4- وتسبب ذلك الاهمال الليبرالي في خسائر فادحة للمجتمع ، وان ظاهرة المشردين موجودة في كل الدول الليبرالية مما يعني انها احد افرازات السياسات الليبرالية وليست مصادفة
5- وقبل ان نحلل الدروس المستفادة من ظاهرة التشرد في الدول الليبرالية سنقوم بترجمة الملفات التي لدينا عن الظاهرة
الملف الاول : كندا
أ- المشردون في كندا : محاولة لفهم مأساة الشوارع الكندية
Homeless in Canada , a funders primer in understanding the tragedy in canad streets , October 2009
الكتاب يقع في 68 صفحة نختصر منها الاتي :
1- عدد سكان كندا 2010 (32مليون)
وطبقا لاحصائيات البنك الدولي
أ- الناتج القومي الاجمالي 2010 هو 1,327,345) مليون دولار ) وهي المرتبة الرابعة عشر عالميا
ب- متوسط دخل الفرد(علي الورق ) (41,950 دولار) وهي المرتبة 27 عالميا
ت- كندا في المرتبة السادسة عالميا من حيث مستوي المعيشة)
2- والان ماذا عن المشردين في كندا؟
3- المؤشرت الاساسية للتشرد في كندا كالاتي :
أ- هناك (157 الف ) متشرد في كندا كل عام
ب- 20% منهم مشردون لاكثر من ثلاثة اشهر
ويطق عليهم المتشردون المزمنون
ت- و في تلك الفئة ينتشر الادمان والانتحار ويتوفي منهم سنويا (1350) وهذا نصف عدد وفيات حوادث السيارات في كندا
ث- متوسط عمر هذه الفئة لايزيد عن 39 سنة
ج- تكلف هذه الفئة المجتمع خسائر تقدر (1ر1مليار دولار) سنويا بمعدل 35 ألف دولار لكل متشرد)
4- تشمل عينة المشردين ، المرضي العقليين ، الذين هربوا من عائلاتهم بسبب اغتصاب الاقارب لهم او سوء معاملة الوالدين ، المدمنين ، اللصوص والمجرمين المفرج عنهم ......
5- التشرد معروف في كندا منذ قرون ولكن في السنوات الاخيرة اصبح ظاهرة ملحوظة بسبب هدم المصحات العقلية والفنادق الرخيصة والبطالة ، في اواخر خمسينيات القرن الماضي ازيلت الفنادق الرخيصة وبنيت ناطحات سحاب ادارية للشركات
كما اغلقت المصحات العقلية في السبعينات وتم تسريح المرضي
6- ظهرت اثار تلك الظواهر في اواخر ثمانينات القرن الماضي وتسارعت في القرن الحالي
7- التشرد ظاهرة لاتخلو منها اية مقاطعة كندية ولكن معدلاتها في ولايات الشمال اكبر من اي مكان اخر
7- التقرير الذي بين يدينا يتعامل مع التشرد المطلق ولا يشمل الذين يعيشون في بيوت مزدحمة او في بيت صديق ولذلك تعتبر تلك المجموعة صغيرة مقارنة بكل انواع التشرد
8- التشرد هو جزء من ظاهرة الفقر في كندا والتي تشمل (2ر3 مليون كندي = 10% من سكان كندا) والمهددين بالتشرد في اية لحظة
9- واهم اسباب تحول الفقراء الي مشردين هو البطالة وارتفاع تكاليف المعيشة التي تستهلك 60% من دخولهم
10- في عام 2008 تحول ( 95,700مواطن )
(3% من اجمالي الفقراء) الي متشردين
11- المشردين بشكل مؤقت يمثلون 80% من اجمالي المتشردين ، ولايستمر تشردهم اكثر من ثلاثة اشهر ويرجع السبب اساسا لفقدان مؤقت للعمل
12- هذه الفئة من المشردين اصغر سنا من المتشردين المزمنين لذلك تجد وظيفة خلال عدة اشهر وتستأجر مسكن
13- في سنة 2009 وصل معدل البطالة 8.6%,
وهو الاعلي منذ 11 عاما ، فقد فقد (186 ألفا) وظيفتهم
14- الجمعيات الخيرية وبنوك الطعام اوضحت زيادة كبيرة في المنضمين لما تقدمه من خدمات
15- اماكن الايواء المؤقتة في كندا اصبحت مشغولة بطائفة المشردين المزمنين ، حيث يسمح لايواء الفرد عشرين يوما في تلك المؤسسات فاذا تم توفير مسكن للمشردين المزمنين سترتفع نسبة الاماكن المخصصة للمشردين المؤقتين بنسبة 55%
http://img534.imageshack.us/img534/3568/95899985.png
16 – يقول (فرانك جيسترا – مدير مشروع اسكان المشردين) ان خطأنا الاكبر هو ان ترك المشردين في الشوارع يكلفنا اكثر من ايجاد مساكن لهم
17 –وتكاليف التشرد متعددة ، ففي الجانب الانساني نجد متوسط عمر المتشرد (39عاما) بينما متوسط عمر الكندي (76عاما) والسبب الرئيس لوفاة المتشردين هو الانتحار حيث معدل الانتحار بين المشردين 40 ضعف الانسان العادي
حيث يبلغ (460 لكل مئة الف) بينما عند غير المشردين يبلغ (6ر11 لكل مئة الف)
18- وبالنسبة للنساء معدل الانتحار بين المتشردات في تورنتو عشرة اضعاف الغير مشردين واسباب الوفيات هي الاكتئاب والانتحار والايدز والجرعات الزائدة من المخدرات
19 – ويتعرض المتشردون للعنف والاعتداء الجسدي خاصة الاغتصاب بنسب مرتفعة تصل الي 37% من المتشردات تتعرضن للاغتصاب سنويا
20- وفي الجانب الاقتصادي بلغت تكاليف المتشردين للاقتصاد الكندي 25ر1 بليون دولار تشمل ( تكاليف التقاضي ومحكوميات السجن وسكن الطواريء وخدمات صحية طارئة ، ويتحمل كل ذلك دافع الضرائب ، فكل متشرد مزمن يكلف الاقتصاد الكندي 35 الف دولار سنويا بينما ايجاد مسكن له يتكلف 25 الف دولار
21- 15% من نزلاء السجون هم من المتشردين وبلغت تكاليف ايواء هؤلاء في السجون سنة 2006، 412 مليون دولار
22- بلغت تكاليف علاج المدمنين من المتشردين 285 مليون دولار سنة 2006
23- كلما طالت فترة التشرد كلما ساءت حالة المتشردين واصبح مستحيلا اعادتهم كمواطنين صالحين فيجب انقاذ المواطن من الشارع قبل ان يفقد ادميته ويستحيل انقاذه بعد فوات الاوان
22- ان الصدمة النفسية في مستهل الحياة احد اهم اسباب التشرد فقد اثبتت الدراسات ان ثلث اطفال اشوارع تعرضوا للاغتصاب في سن صغيرة فتؤدي تلك الصدمة للهرب من المنزل والمدرسة للشارع وتسبب الاكتئاب والانتحار واثبتت الدراست الامريكية ان نصف اطفال الملاجيء يتحولون الي مشردين
23- واكبر اسباب التشرد هو اغلاق المصحات النفسية منذ ستينيات القرن الفائت وتحويل المرضي الي عيادات خارجية بزعم تطور الادوية وان المرضي سيتحسنون في منازلهم مع الدواء وبسبب اختلاطهم بالمجتمع ، في الفترة بين عامي 1960- 1976 تم ازالة (27,630) سرير من اجمالي المصحات النفسية بنسبة 57% من الاسرة واخلاء المرضي لتدعيمهم مجتمعيا
24- ولقد اهمل المجتمع تلك الشريحة بعد خروجها من المصحات والنتيجة ان 25% من هؤلاء المرضي عاد الي احضان الدولة ولكن في السجون بدلا من المصحات النفسية وذلك بين عامي 1997 – 2001 فيما عرف بظاهرة التبادل المؤسسي ، اي انتقال الافراد من رعاية مؤسسة حكومية الي رعاية مؤسسة حكومية اخري
25- الاتحاد الكندي للصحة النفسية يقول ان نسبة البطالة بين المرضي النفسيين تصل الي 93% وهو مايجعل اغلبهم مشردون وانه في سنة 2002 احد مستشفيات اونتاريو صرفت 194 مريض نفسي الي مأوي حكومي او عناوين غير حقيقية وبالطبع هم جميعا الان يسكنون الارصفة
26- ولقد اثبتت الدراسات ان 50% من المشردين يعانون انفصام الشخصية والاكتئاب والهوس والاضطرابات ثنائية القطبية ، ويعني هذا ان الامراض النفسية تؤدي بعد اغلاق المصحات الي التشرد ، وايضا ان المشردين يتحولون بعد فترة الي مرضي نفسيين وكلا الطريقين يوصلان حتما الي الادمان
80% من المشردين مدمنين للكحول والمخدرات
27- يقول سام تسمبريس (مدير مشروع الاسكان اولا في نيويورك) ان توفير المسكن للمشرد هو البداية وليس علاجه من الادمان والامراض النفسية ، وهذا عكس مايحدث في بلاد كثيرة
28 – ولقد نجح مشروع الاسكان اولا في انتشال 88% من المشردين في نيويورك بتكلفة بلغت ثلاثة وعشرين الف دولار للفرد بينما تكلفة ابقاء الفرد في السجن تتكلف خمسة وثمانين الف دولار وفي مصحة نفسية مئة وخمسة وسبعين الف دولار
ولو طبق ذلك في كندا سيستلزم 800 مليون دولار لاسكان المشردين المزمنين
29- بنوك الطعام هي احد وسائل مساعدة الفقراء ، واول بنك طعام في كندا هو بنك ادمونتون ويعمل منذ عشرين سنة وفي عام 2008 وزع ثمتنية واربعين الف وجبة تكلفت ستة عشر مليون دولار مما اكد حاجة البنك لمزيد من الدعم المادي
30- ولمساعدة المشردين تقوم بعض الجمعيات الخيرية بتأهيلهم للعمل والحاقهم باعمال مثل مؤسسة (بلادرنر) التي استطاعت توفي فرص عمل متصلة لمدة عامين لبعض المشردين
31- هناك جمعيات اخري مثل (فريش ستارت) تعالج المشردين من الادمان
تعليق
نتوقف عند ذلك القدر من الكتاب حيث بقية الكتاب تعريف بالجمعيات الخيرية التي تساعد المشردين والتي اصدرت هذا الكتاب
وهكذا نري ان سياسات الحكومة الليبرالية الكندية خلقت مشكلة مشردين وتركتهم في الشوارع وتحاول الجمعيات الخيرية حلها
تحيا الليبرالية !!!!!!!!!!!!!!
ب- المشردون في كندا بين الماضي والحاضر والمستقبل
1- نقلنا سابقا ان الحكومة الليبرالية في كندا ادت سياساتها الي مشكلة المشردين وتركتهم الحكومة في الشارع للجمعيات الخيرية والان ننقل الدليل علي كلامنا من مقال بعنوان
Homelessness in Canada: Past, Present, Future, 2009
J. David Hulchanski, PhD
http://img337.imageshack.us/img337/1651/41642306.png
2- لازال الكثير من الكنديين يتذكر العام العالمي لايواء المشردين الذي قررته الامم المتحدة سنة 1981 حيث حاولت لفت الانظار لمشكلة التشرد في الدول النامية (وليس المتقدمة)
وبالطبع لم يرد اسم دول مثل كندا في ذلك التقرير
3- سنة 1960 اصدرت مقاطعة تورنتو تقرير عن الاشخاص الذين ليس لديهم منزل ، ولم تقصد المشردين وانما الذين ليس لهم عائلات ولا يشعر في منزله بشعور من يعيش في اسرة
التقرير كان يصف حالة اجتماعية نفسية لاشخاص ليس لديهم اسرة وبالطبع لديهم مسكن ولم يقصد انهم مشردون ولم ترد تلك الكلمة فيه
4- واغلب هؤلاء كانوا يعيشون في بيوت رخيصة الثمن في وسط المدينة وكانوا يلجأون في الازمات للاعانات الخيرية لاستكمال نفقاتهم ولكنهم كانوا دائما لهم مأوي
5- في سنة 1965 رئيس الوزراء ليستر برسون تحدث في اتحاد الاسكان في اونتاريو قائلا ( في مجتمعنا الديمقراطي يجب ان يكون لكل شخص مسكن مناسب وليس مجرد مسكن ) ولم يذكر كلمة مشردين حيث لم يكن في كندا في ذلك الوقت مشكلة متشردين
6- في مقدمة قانون البناء سنة 1973 قال وزير العمران (حاليا الغيت تلك الوزارة ) انه التزام واجب علي مجتمعنا ان يكون لكل مواطن مسكن مناسب ، ان الالتزام بمسكن جيد بسعر مناسب هو حق اجتماعي لكل مواطن في هذا البلد ، وهذا القانون الذي نحن بصدده هو جزء من سياسة الحكومة التي تشمل بشكل عام تحقيق هدف المسكن المريح بالسعر المناسب لكل مواطن
7- اذن لم يكن هناك ازمة مشردين في كندا لا في ستينيات ولا في سبعينيات القرن الماضي ، ولو استمرت سياسة الحكومة في الاسكان لما كنا وصلنا الي ازمة مشردين حاليا
8- في سنة 1987 ذكر المؤتمر القومي السنوي وثيقة حول الاسكان والمشردين في كندا ومحاولة القضاء علي ظاهرة التشرد بحلول عام 2000 ، ذكر فيه ان احد مكونات ازمة المشردين هي ان الاسكان لم يعد احد اولويات الحكومة واصبح مخصصات تحسين الاسكان جزء صغير من موازنة الدولة وترك امر تدبير المساكن للمؤسسات المحلية ولم تعد الدولة تتبني برنامج اسكاني فيدرالي والغيت جميع برامج الاسكان الحكومي منذ العام 1996
ت- التشرد في اقتصاد متسارع
نقتبس من كتاب بعنوان :
Homelessness in a growth economy: Canada’s 21st century paradox
2007 Sheldon Chumir Foundation
1- المركز الكندي للنمو الاجتماعي ذكر في تقريره ان
(2,700,000) مواطن ينفقون اغلب دخلهم ليحتفظوا بسقف فوق رؤوسهم وان اعلب هؤلاء معرض للتشرد
2- المشردون في كالجاري تضاعفوا 8 مرات بين عامي 1994-2006 ، رغم ان هناك 200-300 ألف يعيشون في بيوت الايواء الحكومية ، لازال هناك 150 ألف في الشوارع
3- الفقر هو السبب الاساسي وراء التشرد في كندا ، ففي سنة 2006 اجري في فانكوفر احصاء للمشردين ووجد ان السبب الاساسي وراء تشردهم هو الفقر وعدم القدرة علي ايجاد منزل يتنسب مع امكاناتهم الاقتصادية
4- رغم ان كندا واحدة من اغني سبع دول في العالم الا انها تعاني من مشكلة التشرد ، ولم تحاول الدولة التدخل ببرنامج مكافحة للتشرد علي المدي الطويل كما حدث في الولايات المتحدة وبريطانيا (يوجد 744 ألف متشرد في الولايات المتحدة ، 137 ألفا في بريطانيا)
5- ان اتساع الفارق في الدخول بين طبقات المجتمع العليا والدنيا (سنقوم بدراسة توزيع الدخل في مبحث مستقل) يهدد باتساع مشكلة التشرد في كندا
6- كما ان غياب التخطيط الحكومي والاعتماد علي المسكنات كالجمعيات الخيرية وليس الخطط طويلة الاجل سيزيد تفاقم الامور
http://img337.imageshack.us/img337/3230/46808190.png
الملف الثاني : السويد
